Вопрос цифровой безопасности несовершеннолетних вновь оказался в центре внимания после публикации нового проекта постановления Минцифры. В сети разгорелись дискумуссии о том, не станут ли новые меры инструментом тотальной цензуры и не лишат ли дети возможности пользоваться привычными мессмулькаторами и социальными сетями. Однако в ведомстве поспешили развеять опасения: официальная позиция министерства однозначна — запрещать доступ к соцсетям власти не намерены.
Суть спора разгорелась вокруг предложений, которые Минцифры включило в проект документа, размещенный на портале правовых актов. Речь идет о серьезном ограничении функций детских сим-карт. Согласно проекту, операторы связи будут обязаны прекратить рассылку СМС-сообщений, предназначенных для авторизации и идентификации пользователей, на номера, оформленные на лиц до 18 лет. Единственным исключением станут важные государственные сервисы, такие как портал «Госуслуги».
Такая инициатива вызвала резкую критику со стороны телекоммуникационных гигантов. В частности, компания «ВымпелКом» (брему «Билайн») указала на серьезные риски. По мнению оператора, текущие формулировки документа могут быть истолкованы слишком широко: под запрет могут попасть даже сообщения от крупнейших российских мессенджеров, включая «ВКонтакте» и «Макс».
«Мессенджеры сегодня — это не просто развлечение, а основной и самый быстрый способ связи между родителями и детьми. Полный запрет на использование таких инструментов для подростков до 18 лет фактически отрежет их от возможности мгновенного обмена критически важной информацией — будь то геолокация, фотографии или видео», — подчеркивают в «ВымпелКом».
Оператор настаивает на том, что защитные механизмы должны настраиваться родителями индивидуально, исходя из конкретных потребностей и жизненных обстоятельств ребенка.
В Минцифры, отвечая на эти возражения, заняли выжидательную позицию. В ведомстве заявили, что идея полностью запретить авторизацию на любых интернет-ресурсах пока кажется преждевременной и требует более глубокого анализа. При этом министерство акцентирует внимание на том, что любые дополнительные меры защиты должны быть добровольными: именно родители, а не государство, должны решать, насколько «закрытой» будет сим-карта их ребенка. Это подтверждается и принятыми ранее в июне антимошенническими мерами, где право на инициативу оставлено за законными представителями.
Однако проект постановления содержит и другие весьма радикальные пункты. Один из самых обсуждаемых — механизм автоматической блокировки услуг при обнулении баланса. Если номер оформлен на несовершеннолетнего или передан ему родителем, оператор будет обязан приостановить обслуживание при нулевом счете. Это коснется не только звонков и СМС, но и мобильного интернета, а также всех платных сервисов.
Цель такой меры, как пояснили в Минцифры, — защитить семейный бюджет от непреднамеренных трат. Ведомство подчеркивает: блокировка коснется только платных функций. Возможность совершать экстренные вызовы на номер 112 и другие службы спасения, а также принимать входящие звонки и пользоваться бесплатными услугами сохранится.
Перечень ограничений на «детских» номерах может быть весьма внушительным. В него также входят: отключение приема звонков из-за границы, запрет на использование роуминга за пределами России, прекращение любых массовых рассылок (включая банковскую рекламу и служебные уведомления) и внедрение бесплатной круглосуточной фильтрации контента, который может нанести вред психике или здоровью ребенка.
На данный момент позиция других крупных игроков рынка, таких как «МегаФон», «Т2 Мобайл» и МТС, остается уточняющейся — запросы о комментариях по проекту были направлены в редакцию.
